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　　近年來，隨著我國民主法治進程的不斷加快和信息技術的飛速發(fā)展，通過電視、網(wǎng)絡視頻直播人民代表大會會議、常委會會議逐漸形成常態(tài)，并成為人民群眾了解人大工作、參與管理國家事務的重要渠道。

　　基層人大及其常委會因其所處位置相對“較低”，占有的廣播電視、網(wǎng)絡資源相對“較少”，在一定程度上制約了其依托電視、網(wǎng)絡視頻直播履職情況的影響力和實效性。因此，在一定程度上出現(xiàn)了全國、省、市人大及其常委會視頻直播“風生水起”、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大視頻直播“寥寥無聲”的局面。在現(xiàn)有體制和技術支持下，相比電視視頻直播，基層人大采取網(wǎng)絡視頻直播更具可操作性。筆者根據(jù)近年來在人大工作的實際，對如何進一步做好基層人大網(wǎng)絡視頻直播談一點自己的體會。

　　一是要精選議題。議題是人大及其常委會會議的靈魂，也是網(wǎng)絡視頻直播能否具有吸引力的關鍵。因此，應當把轄區(qū)群眾廣泛關注、最為關心的事項作為監(jiān)督議題，真正想到群眾的“心坎上”。要做到這一點，首先要知道群眾在想什么、期望政府做哪些事?；鶎尤舜蠹捌涑Ｎ瘯瓦x民的距離最近，要善于利用這一優(yōu)勢，通過日常走訪群眾、聯(lián)系選民，全面了解他們的所思所想所盼，在此基礎上，認真歸納梳理，精心進行選擇，確定若干網(wǎng)絡視頻直播的議題。

　　二是要廣而告之。長期以來，全國、省、市人代會宣傳力度大，受關注程度高，為廣大群眾所知。而基層人大及其常委會會議因宣傳媒介、工作觀念的制約，宣傳力度不夠大，人民群眾關注不多。新的形勢下，要進一步擴大基層人大及其常委會的影響力和帶動力，需要采取更為貼近群眾的宣傳方式。金水區(qū)人大常委會在長期實踐的基礎上，形成“2+1”宣傳法，讓人民群眾積極參與、觀看人代會和常委會會議網(wǎng)絡視頻直播?！?”就是兩次告知，第一次提前一周在每一個居民樓院張貼通知，預告視頻直播的時間和議題，讓人民群眾了解直播內容，并將涉及議題的意見建議通過社區(qū)代表工作站反饋至區(qū)人大常委會，為常委會會議更好地審議有關議題提供參考和依據(jù)；第二次提前兩天告知，提醒轄區(qū)居民群眾及時收看?！?”就是在每個社區(qū)設立一個視頻直播觀看點，方便社區(qū)居民群眾進行觀看。這種有“參與感”的宣傳方式，極大提升了居民群眾觀看網(wǎng)絡視頻直播的熱情。

　　三是要全面呈現(xiàn)。網(wǎng)絡視頻直播的目的，是讓人民群眾直觀了解人大及其常委會依法履職、代表人民群眾行使管理國家事務權利的全過程，切實增強人民群眾的民主法制觀念，不斷激發(fā)人民代表大會制度的生機和活力?，F(xiàn)場視頻直播的效果，不僅代表著人大及其常委會的能力和水平，更直接影響著人民代表大會制度在人民群眾心目中的地位和形象。首先，要制定預案。針對人代會或常委會會議的議程，制定詳細的直播預案，對直播的機位、角度、反映內容作出明確要求，并在直播時嚴格遵守，步步落實，確保直播效果。其次，要畫面豐富。比如，在直播常委會會議時，既要突出“一府兩院”負責人作專項工作報告的場景，又要展現(xiàn)常委會組成人員認真聽取報告的畫面；既要展示常委會會議的嚴肅性和程序性，又要體現(xiàn)常委會會議分組審議的深入性和實效性，真正讓人民群眾感受到人大及其常委會依法行使職權的法律性和權威性。第三，要善于總結。視頻直播后，應及時收集人民群眾對視頻直播的意見建議，全面總結視頻直播的經(jīng)驗得失，以便于下次以群眾更加喜聞樂見、易于接受的形式開展視頻直播活動，不斷提升視頻直播的效果。

　　四是要及時反饋。視頻直播的目的，除了增強人大工作的公開度和透明度以外，筆者認為更重要的是，形成了更加濃厚的督促“一府兩院”加快推動有關工作的氛圍。會前群眾提出的意見建議、會中常委會組成人員形成的審議意見、會議作出的決議決定落實的怎么樣，取得了哪些效果，這些是群眾最為關心關注的。只有把“一府兩院”落實審議意見、決議決定的具體舉措、實際成效及時向群眾公示，讓人民群眾切實感受到人大及其常委會的“監(jiān)督力量”，才能進一步擴大人民群眾參與人大工作的深度和廣度，才能逐步增強人民群眾堅持和完善人民代表大會制度的信心和決心。

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